為促進市場公平競爭,維護市場正常秩序,加強對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者遵守環(huán)境保護法律法規(guī)的精細化監(jiān)督管理,推廣隨機抽查制度,規(guī)范日常環(huán)境監(jiān)管工作,根據(jù)《昆山市污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機抽查制度實施方案》(昆環(huán)[2016]24號),我局于2016年4月28日上午8點半在環(huán)境監(jiān)察大隊會議室,由我局相關(guān)負責(zé)人通過監(jiān)察執(zhí)法動態(tài)管理平臺,隨機抽取執(zhí)法人員2組,檢查對象4家。
根據(jù)此方案,雙隨機抽查將作為環(huán)境執(zhí)法日常監(jiān)督檢查的主要方式。重點抽查企業(yè)防止污染設(shè)施運行情況,污染物排放情況,以及環(huán)評、“三同時”、排污許可證等環(huán)境管理制度落實情況。專項執(zhí)法檢查、環(huán)境違法案件查處、環(huán)境執(zhí)法后督察、環(huán)境信訪案件處理等非日常監(jiān)督檢查工作時,不適用雙隨機抽查。
按照方案制定的要求,一是抽查制度,按照屬地管理原則,合理調(diào)配現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)察資源,隨機選派環(huán)境監(jiān)察人員,嚴格遵照環(huán)境監(jiān)察工作制度和工作程序,對列入隨機抽查名單中的污染源進行現(xiàn)場抽查;二是抽查要求,環(huán)境監(jiān)察人員按照現(xiàn)場監(jiān)察規(guī)范開展現(xiàn)場執(zhí)法,配備警務(wù)通,使用移動執(zhí)法設(shè)備現(xiàn)場制作《環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查筆錄》。對隨機抽查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,公開查處一起,依法從嚴從重處理處罰;三是要抽查保密,建立健全隨機抽查工作的保密制度。在現(xiàn)場檢查工作實施前,隨機抽查名單應(yīng)對被抽查單位保密,堅決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生;四是信息公開,按照信息公開有關(guān)要求,將隨機抽查情況和查處結(jié)果及時在環(huán)保局網(wǎng)站向社會公開,接受社會監(jiān)督;五是聯(lián)合抽查,開展現(xiàn)場抽查工作時,應(yīng)按照本部門監(jiān)測監(jiān)察聯(lián)動工作機制要求,對被抽查單位同步開展監(jiān)測和監(jiān)察,并按照市政府的統(tǒng)一要求,聯(lián)合其他部門開展聯(lián)合抽查。